最高法發布行政審判十大典型案例

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中國科技網北京6月13日電(記者謝宏)最高人民法院13日發布第一批最高法行政審判十大典型案例,十個案例全部選自2016年度最高法辦理的行政案件,這種做法尚屬首次。

最高人民法院行政庭副庭長王振宇介紹,本次十大典型案例,是從最高人民法院行政庭辦理的近2500件案件中精選出來的,具有多重典型意義。從法律文書方式看,既有判決(6個)、又有裁定(3個),還有調解書(1個)。從內容上看,裁判涉及的問題十分豐富。既涉及訴權的保障,也涉及訴權的規范;既涉及合法性審查原則和標準的運用,也涉及實質解決爭議內涵的把握。從涉及領域來看,本次十個案例的訴訟標的既有房屋征收、行政強制等常見的行政行為,也有無主財產上繳這樣雖不常見但對相對人有重大影響的一般行政處理;既涉及土地、房屋、林業等案件多發的管理領域,也有交通、稅務等雖然案件不多,但廣受關注的管理領域。最高法期望通過這些案例,對行政機關依法行政和人民法院公正司法提供范例,促進行政機關依法履職,進一步提高公民、法人和其他組織的法治觀念和法治意識,從而推動法治國家和法治政府建設不斷邁上新臺階。

王振宇介紹,2016年從案件辦理情況來看,全國各級法院共受理一審、二審和再審行政案件331549件,同比上升10.6%,新收加舊存案件共計386886件。全國法院共審結各類行政案件327429件,同比上升20%;結案率為84.63%,同比上升0.67個百分點。地方各級人民法院共審查行政非訴執行案件198660件,裁定準予執行162411件。從案件類型分布看,涉及民生的行政案件占比較高。僅僅勞動和社會保障、征收、房屋登記、土地、林業、治安、戶籍管理等領域涉民生的行政案件就超過了10萬件,表明行政案件與人民群眾的生產生活息息相關,凸顯了行政審判在維護人民群眾切身利益方面所肩負的重要責任。從裁判結果來看,全國各級法院審結一審行政案件225020件,其中行政機關敗訴的案件共計32895件,敗訴率為14.62%,同比上升0.84個百分點。

王振宇介紹,過去的一年,是最高人民法院行政審判工作極不平凡的一年,受理案件和人均結案數均創歷史最高。受行政訴訟法修改和立案登記制改革的雙重影響,2016年,最高人民法院行政審判庭新收案件2841件(不含舊存),是2015年的三倍多、2014年的近九倍。審結各類案件2469件,結案率達83.13%,人均結案達126.72件,創造了自1988年行政審判庭成立以來的最高歷史記錄。王振宇說,經過二十多年的不斷發展,行政審判已成為解決行政爭議的重要途徑,是黨在司法領域聯系人民群眾、實現依法執政的重要方式,在保護人民群眾合法權益,監督行政機關依法行政,保證法律統一正確實施等方面發揮著不可替代的重要作用,對于推進法治國家、法治政府、法治社會建設,促進國家治理體系和治理能力現代化都具有重大意義。

為切實貫徹執行新行政訴訟法,從2016年1月1日起,最高人民法院行政審判庭全面改革裁判文書,廢止過去以通知書等結案的方式,出臺行政裁判文書的指導樣式,統一規范裁判文書制作。一年來審結的絕大多數案件均采用新的裁判文書指導樣式。在堅持嚴格司法方面,一年來,最高法提審案件13件,指令再審案件25件。對于原審裁判結果正確,但理由不當或者存在輕微瑕疵的,均要在裁判文書中指出。另外,最高法在堅守法律底線的前提下,注重人民群眾合法權益保護,維護經濟社會發展大局,成功化解了一批重大復雜的群體性案件。同時強化調研指導。注重把握案件發展趨勢,及時就證券監管、行政壟斷、網絡約車、信息公開等新領域的疑難問題開展對下指導,統一法律適用標準。根據行政審判發展需要,系統清理1988年行政審判庭成立以來的司法解釋性文件,抓緊調研起草行政協議和貫徹執行行政訴訟法的司法解釋。

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責任編輯:韓光睿
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